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由于历史原因 ,我国教育主管部门在“教育部 ”和“教育委员会”之间来回变更多次,所以造成了地方机构的变换和人们的困惑。
目前,我国总体使用的是“教育部-教育厅-教育局”的模式 ,但直辖市例外,直辖市(不含辖区)只有教委,没有教育局。
一般来说 ,普通地级市既有教委,也有教育局;但县级没有教委,只有教育局 。
由于地级市的教育局和教委都是正处级,但由于党管一切 ,所以正常情况下,教委要比教育局大。
尽管在有些地方,教委和教育局的领导是一人担任 ,但实际工作上两者之间还是有很大区别的。
01教育局一般指政府工作部门
在我们的口语中,经常会说“四套班子 ”,这通常指党委、人大 、政府和政协 。
一般来讲 ,党委负责党务,研究决策、制定方针;政府负责行政事务,具体执行党委的决定。
而人大负责讨论重大决议 ,选举政府主要***以及质询政府决议;政协主要负责民主监督。
严格来说,“四套班子”的称呼并不准确 。因为党领导一切,所以党委并不与其他机构并立。而且 ,抹杀了法院、检察院的地位。
教育局就是“四套班子”中的政府机构。
从政府的这条线上讲,在中央,就是教育部;在省里,就是教育厅;在市县 ,就是教育局 。
乡镇没有教育局,只有教管办,即教育管理办公室。
当然 ,这条线中,直辖市是例外的。可能是考虑直辖市体量较小的缘故,没有设教育厅 、教育局 ,而是沿用原来的教委、教工委 。
02教委一般指是党委工作部门
教委一般是教育委员会的简称。而现在使用教育委员会的只有直辖市,在地级市中,一般称“市委教育工委 ”。
市委教育工委 ,是隶属于市党委,不属于市政府 。当然,之前有很多地方是一人身兼两职 ,现在是要求分开。
毕竟两者的工作侧重点还是有所不同。
简单来说,教育局是具体方针、政策的组织实施者,教育工委是研究制定教育发展战略和方针政策 、法规制度并监督执行者 。
我们容易弄混的,还有一个“市委教育工作领导小组”。
这可不是教委内部机构 ,而是党委的专设机构,一般由党委主要领导担任组长,负责协调教育部门处理不了的问题。
但在直辖市的市一级 ,就只有教委,没有教育局;在区一级,既有教育局 ,也有教育工委 。
比方说,在上海奉贤区,就有“中共上海市奉贤区教育工作委员会” ,也有“上海市奉贤区教育局 ”。
03同一层次比较的话,教委要大于教育局
根据《中华人民共和国公务员法》规定,我国实行公务员职务与职级并行制度。
领导职务分为十个层次:国家级正职、国家级副职、省部级正职 、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职 、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
综合管理类公务员分为十二个职级:一级巡视员 、二级巡视员、一级调研员、二级调研员 、三级调研员、四级调研员、一级主任科员 、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员 、一级科员、二级科员 。
在公务员法的《实施细则》中 ,进一步明确了这10个领导层次和12个职级对应的27个级别。
正厅级对应的是8-13级,副厅级对应的是1--15级,正处级对应的是12-18级。
省教委和省教育厅都是正厅级,地级市的教委和教育局都是正处级 ,副省级城市的教委和教育局都是副厅级 。
一般来讲,教育局长都会兼任教育工委的副书记。当然,也有很多城市书记和局长一肩挑的情况。
比较都是在同一层次进行的 ,地市级的教育工委和省教育厅相比,当然是省教育厅比市教育工委大,一般就是厅级和处级的差别 。
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